本文摘要：【近两年，我国的绿色金融呈现全面公里/小时的较好态势，但从总体上看仍正处于探寻阶段。

【近两年，我国的绿色金融呈现全面公里/小时的较好态势，但从总体上看仍正处于探寻阶段。2017年6月，国务院总理李克强主持人开会国务院常务会议，要求在浙江、江西、广东、贵州和新疆五省（区）建设绿色金融改革创新试验区。

如今一年多过去了，这些试验区都获得了哪些进展？】哈密市是新疆维吾尔自治区的三个绿色金融改革创新试验区之一，图为2016年完工的哈密三塘湖风电场。八成以上试点任务已启动9月29日，江西省赣江新区在北京公布了《赣江新区绿色企业确认评价办法》、《赣江新区绿色项目确认评价办法》和《赣江新区企业环境信息透露》等文件。在此前不久举办的江西省绿色金融政府、银行、企业对接会上，赣江新区公布了《赣江新区绿色项目表格》，表格包括106个项目，总投资多达1100亿元。

赣江新区与华夏银行南昌支行签定500亿元的绿色金融合作协议；江西铜业等15家企业与江西银行等签定意向协议，协议总金额146亿元。作为全国五个绿色金融改革创新试验区之一，赣江新区在绿色金融方面获得的进展，沦为过去一年多来绿色金融试验区从建章立制到项目落地的一个缩影。上述五省（区）的绿色金融试验区总体方案，由中国人民银行、发改委等七部门牵头印发。

各试验区基于各自的产业特点和城市发展情况，有重点地推展区域层面的绿色金融创新和发展，以期构成在体制机制上可拷贝可推展的经验。经过一年多的探寻和实践中，试验区的绿色金融工作取得成效。

中国人民银行可行性评估结果表明，试点总体方案中85％以上的试点任务已启动前进。据中国人民银行不几乎统计资料，截至2018年3月末，五省（区）试验区绿色贷款余额已超过2600多亿元，比试验区获批之初快速增长了13%，低于同期试验区各项贷款余额增长速度。

在总量不断扩大的同时，绿色信贷资产不良率为0.12%，比试验区平均值不良率较低0.94%。那么，各试验区工作有何特点、重点？有哪些顺利案例？五省区的试验区各有特色在各试验区的工作方案中，具体了绿色金融主要的反对领域和行业。海绵城市建设、绿色矿山、大气污染、土壤污染等领域都是工作重点。这与“十三五”期间国家环境治理的主要领域是完全一致的，同时也能体现出有有所不同地区绿色转型的主要任务和挑战。

广东首度打造出全国首条绿色金融街。广东省只有广州市花都区一个试验区。

该区在全国首度发售“1+4”绿色金融产业政策体系、首度打造出全国首条绿色金融街。该区特点是利用自身地理优势，引人注目对外合作方面的工作，尤其是港澳地区的金融合作以及境外投资对本地绿色金融工作的反对起到。此外，花都区也明确提出要积极开展新能源汽车领域的绿色金融产品创意。广州市花都区是广东省的绿色金融改革创新试验区，图为花都区白山村的油菜花景观。

新疆探讨风电、光伏等清洁能源。新疆维吾尔自治区有哈密市、昌吉州、克拉玛依市3个试验区。

这三个试验区紧密结合地区的自然资源优势，探讨风电、光伏等清洁能源发展，通过创意风力（光伏）发电指数保险等金融产品，提高高端制造业的发展水平。贵州注重农村信用体系建设。贵州省只有贵安新区一个试验区。

贵安新区是我国第八个国家级新区，坐落于贵阳市和安顺市结合部，区域规划掌控面积1795平方公里。贵安新区的第一产业（农业）比例较高，其绿色金融产品和服务的重点反对对象是都市现代农业、农村水利工程建设、农村生产污水处理处置等农业项目。

其金融基础设施注重农村信用体系建设和成果转化成，利用农户信用评级作为项目信用评级的主要依据。贵安新区是贵州省的绿色金融改革创新试验区，图为贵安新区风光。江西创建财政风险缓释基金。

赣江新区是江西省唯一的试验区。其方案明确提出通过创建国有资本运营公司，成立赣江新区建设发展引领基金，反对新区重点产业发展和基础设施建设。赣江新区还通过创建财政风险缓释基金、中小微企业转贷基金以及中小微企业政银保同步产品等，充分发挥财政反对绿色金融发展的政策起到。

赣江新区眺望。江西省赣江新区是2016年正式成立的国家级新区，也是江西省唯一的绿色金融改革创新试验区。

浙江射击“两高一剩下行业”。浙江省有衢州、湖州两个试验区。

其方案环绕产业结构升级积极开展，明确提出5年内要超过“两高一剩下行业（高耗能、高污染、生产能力相当严重不足）规模上升”的目标。此外，根据地方特色，具体积极开展生猪保险等养殖保险产品，以及船舶油污伤害责任险等，以反对地方的绿色发展。生猪保险落幕“二师兄江上浪”说道到生猪保险，这也与“二师兄江上浪”的新闻报道有关。

过去的生猪保险一般只誓约由保险公司必要对丧生生猪展开赔偿金，杀猪的处置终究被忽视。由于保险确保的缺陷和农户环保意识的脆弱，杀猪长年难以实现100%无害化处置。这是“二师兄江上浪”常常上新闻头条的幕后原因，最后杀猪污染了河流，且无人买单，地方政府被迫花上大量资金去捕鱼。

浙江的试验区将生猪保险与病死猪无害化处置“绑”一起。保险费由各级财政补贴85%，农户苔藓植物15%，每头猪的保险费为4.05元，病故一头猪，按身长有所不同予缴30元到600元。

由于无害化处置是保险理赔的前置条件，病死猪后会被统一搜集，经无害化处置沦为生物质碳。这种生物质碳是改进土壤、提升农作物品质的好肥料。

生猪保险让政府省下了污染处置费用、村民取得了一定确保、当地的保险公司和环保企业取得市场发展空间，堪称四方共赢。“个人碳账户”推展家庭绿色金融2018年8月，浙江省衢州市江山农商银行创意发售“个人碳账户” 项目。此项目效果显著，一方面较慢增进该行的移动支付量，另一方面该平台获取还包括绿色穿著、绿色上下班、绿色生活三个方面的服务，为用户获取便捷，希望绿色行动。具体来讲，平台将银行账户系统作为一个数据来源，搜集还包括交通上下班、用水用电、污水共治、垃圾分类、专门从事绿色产业家庭人口、负面表格等六大方面的个人绿色数据。

该行将碳账户指数（分数）与原先客户分数管理机制展开统合改建，用户可享用通过碳账户指数（分数）线下外币绿色生活用品、擅离职守有机蔬菜水果以及合作商户消费抵扣等权益。“绿贷通”密码小微企业融资难浙江省湖州市通过创意银企融资接入模式，创建小微企业在线融资服务平台（“绿贷通”）。该平台以解决问题银企信息不平面问题为目标，以协助小微企业拓宽融资渠道为抓手，以给小微企业获取综合金融服务为重点，打造出资金与市场需求的精准接入平台，提升金融机构服务效率和小微企业融资成功率。“绿贷通”通过统合浙江省公共数据管理中心、湖州市信息中心及第三方的涉及数据，通过汇总全市涉及金融机构的信贷产品信息，更进一步非常丰富企业融资渠道。

该平台主要有三大功能：一是绿色信贷产品餐馆，协助小微企业便利地公布融资市场需求，精准地寻找合乎自身条件的贷款银行。二是推展银行服务方式和模式的根本性改变，企业公布融资市场需求后，银行在规定的时间内上门服务。三是构建企业融资信息分享与数据统合，为银行评估企业信用获取参照。

绿色金融体系雏形初具五省区的绿色金融案例还有很多，但大多还正处于探寻阶段，还必须时间的更进一步检验。从七部委公布的《建构绿色金融体系指导意见》中可以找到，绿色金融体系主要还包括绿色信贷、证券市场、绿色发展基金、绿色保险以及环境权益市场等多个领域。这些领域的明确工作还包括涉及的政策机制设计、统计资料体系建设、评价指标、信息分享机制以及融资工具研发等。

从公布的行业领域来看，试验区在各个领域都在积极开展工作，但绿色信贷是现阶段各试验区工作重点。昌吉回族自治州是新疆维吾尔自治区的三个绿色金融改革创新试验区之一。

图为昌吉滨河公园。在体制机制建设方面，试验区都创建了绿色金融工作领导小组，通过省、市、区三级的政府领导力推展绿色金融试验区的工作积极开展。在政策设计方面，部分试验区创建了由省、市、区三级以及行业规章构成的政策框架，内容牵涉到绿色信贷、绿色保险、行业监管、评价指标等多方面。

必须注目的是，绿色金融的工作内容不仅牵涉到金融行业和监管部门，还牵涉到生态环境、发展改革、财政、农业、寄居建及交通等多部门，未来的政策制订还必须基于信息分享和合作机制的创建更进一步完备。在保障机制方面，部分试验区成立了专项基金，以保证试点工作的有效地积极开展。

此外，试验区通过成立人才保障机制及补贴资金引入绿色金融专业人才，提高自身实力。环境低碳元素有待强化试验区所在城市中还包括五个国家级低碳试点和一个省级低碳试点城市，其中国家级试点城市明确提出了具体的碳排放达峰年份。

这些试验区在低碳研究、产业结构、体制机制建设以及政策措施上都累积了多年经验。在试验区工作方案中，部分试验区也明确提出将在林业碳汇、碳储量评估、碳盘查、碳基金等方面展开探寻。但必须认为的是，低碳元素没在试验区工作方案中体现。

可以说道，试验区在掌控碳排放以及碳金融领域的力度还有待强化。笔者显然，绿色金融改革创新试验区的创意和实践中仍正处于跟上阶段，除标准体系尚需强化外，各试验区还面对环境信息提供不充份、绿色金融统计资料系统不完备、环保节能减排等专业知识严重不足等方面的挑战。

“十三五”期间，环境治理的核心是环境质量的提高，展现出在明确环境指标的提高。绿色金融试验区在推展金融体系建立健全的同时，应当将环境指标的展现出划入试验区工作绩效考核体系内，以更进一步推展金融行业“由虚向鉴”发展。

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